Bruxelles-ul nu pregătește, deocamdată, un nou pachet de sprijin pentru agricultorii loviți de secetă. Comisia Europeană spune că monitorizează situația, însă rezerva agricolă a UE a fost deja epuizată, iar fermierii sunt trimiși către instrumentele existente din Politica Agricolă Comună.
După o vară marcată de temperaturi extreme și lipsă de precipitații în numeroase regiuni agricole ale Europei, fermierii așteptau un răspuns rapid de la Bruxelles. Acesta nu a venit.
Comisia Europeană nu intenționează, în acest moment, să acorde ajutoare suplimentare fermierilor afectați de secetă și nici să relaxeze regulile Politicii Agricole Comune (PAC) pentru a crea un mecanism special de sprijin.
Mesajul este unul rece pentru agricultorii care se confruntă deja cu pierderi importante de producție și cu lipsa lichidităților necesare pentru următoarea campanie agricolă.
Fermierii au nevoie de bani acum, nu de promisiuni
Situația este cu atât mai îngrijorătoare cu cât, așa cum arăta recent Revista Ferma în articolul „Despăgubiri de urgență! Seceta pune fermele pe butuci și lasă fermierii fără resurse pentru următoarea campanie”, efectele secetei nu se opresc la recolta compromisă.
Pierderile de producție înseamnă venituri mai mici, dificultăți în achitarea creditelor și facturilor, dar și lipsa banilor pentru semințe, îngrășăminte și lucrările de toamnă.
Pentru multe exploatații agricole, problema nu mai este doar cât au pierdut anul acesta, ci dacă mai au resurse financiare să înceapă următoarea campanie.
În acest context, lipsa unui sprijin european de urgență riscă să accentueze presiunea asupra fermierilor deja afectați.
Rezerva agricolă a UE a fost deja cheltuită
Întrebată dacă pregătește o soluție țintită pentru fermierii afectați de secetă, Comisia Europeană a indicat doar mecanismele existente, scrie Agrarheute.
Motivul este simplu: rezerva agricolă a Uniunii Europene nu mai este disponibilă în acest an.
Fondurile prevăzute în buget au fost deja repartizate celor 27 de state membre pentru măsuri destinate compensării costurilor ridicate ale îngrășămintelor.
Astfel, unul dintre principalele instrumente financiare pe care Bruxelles-ul l-ar fi putut utiliza pentru o intervenție rapidă în caz de secetă este deja epuizat. Cu alte cuvinte, banii pentru intervenții de urgență au dispărut înainte ca noul val de secetă să primească un răspuns financiar.
Comisarul european „monitorizează situația”
Comisarul european pentru Agricultură, Christophe Hansen, a transmis că urmărește îndeaproape evoluția situației fermierilor afectați de secetă.
Subiectul urmează să fie discutat de miniștrii Agriculturii din statele membre în cadrul reuniunii informale din Irlanda, programată între 6 și 8 septembrie, precum și la reuniunea ordinară a Consiliului Agricultură din 28 septembrie.
Deocamdată însă, nu a fost anunțată nicio măsură concretă și niciun calendar pentru acordarea unor compensații suplimentare.
Pentru fermierii care trebuie să cumpere inputuri și să pregătească terenul pentru noua campanie, simpla „monitorizare a situației” nu rezolvă problema lipsei de lichidități.
Bruxelles-ul trimite fermierii la instrumentele deja existente
Poziția oficială a Comisiei Europene este că Politica Agricolă Comună are deja ca obiectiv creșterea rezilienței agriculturii la schimbările climatice.
Executivul european invocă sprijinul financiar existent, instrumentele de gestionare a riscurilor și programele de asigurare.
De asemenea, sunt amintite măsuri precum:
- diversificarea culturilor;
- agroforestieră;
- protecția solului;
- tehnologii de economisire a apei;
- investiții în irigații eficiente;
- infrastructură agricolă adaptată schimbărilor climatice.
Aceste instrumente sunt importante pentru adaptarea pe termen lung, însă nu oferă răspunsul imediat de care au nevoie fermele care au pierdut o mare parte din recoltă în acest an.
Statele membre pot interveni, dar din propriile bugete
Comisia Europeană reamintește că statele membre pot utiliza o anumită flexibilitate în planurile strategice PAC și pot acorda ajutoare de stat pentru compensarea pierderilor fermierilor.
În practică, aceasta înseamnă că responsabilitatea pentru eventualele despăgubiri de urgență se mută, în mare măsură, la nivel național.
Exemplul Germaniei este relevant: autoritățile ar putea suplimenta fondurile europene destinate compensării costurilor cu îngrășămintele cu bani din bugetul național, însă o astfel de majorare a fost respinsă de Ministerul Federal de Finanțe.
Astfel, chiar și acolo unde există posibilitatea unei intervenții, decizia depinde de disponibilitatea financiară și politică a fiecărui guvern.
Bruxelles-ul nu mai are multe soluții de urgență
Comisia Europeană dispune de puține instrumente rapide pentru a răspunde unei noi crize provocate de secetă.
Unele derogări care au fost utilizate în trecut, precum flexibilizarea anumitor obligații privind terenurile agricole, au fost deja introduse permanent în regulile PAC.
În timpul secetei severe din 2018, Comisia a permis plata anticipată a fondurilor PAC pentru a ajuta fermierii să depășească lipsa de lichidități. Această posibilitate există și în prezent, însă nu reprezintă bani noi, ci doar acces mai rapid la plățile deja programate.
Iar rezerva agricolă europeană, instrumentul care ar fi putut finanța o intervenție suplimentară, este deja epuizată.
Seceta continuă, dar despăgubirile întârzie
Pentru fermierii europeni afectați de secetă, concluzia este clară: Bruxelles-ul nu pregătește, în acest moment, un nou pachet de despăgubiri.
În timp ce culturile au fost afectate de căldură și lipsa apei, iar numeroase exploatații se confruntă cu probleme de cash-flow înaintea noii campanii agricole, Comisia Europeană se limitează la instrumentele deja existente și la promisiunea că va urmări evoluția situației.
Așa cum semnala și Revista Ferma, fermierii nu cer doar măsuri de adaptare pentru viitor. Ei au nevoie de despăgubiri de urgență, pentru a putea trece peste pierderile din acest an și pentru a avea resursele necesare să continue activitatea.
Deocamdată însă, răspunsul de la Bruxelles este unul fără echivoc: nu există bani noi pentru secetă, iar rezerva agricolă a UE a fost deja consumată.