Modificare subvenții APIA 2028 pentru fermieri: noi reguli pentru sprijin cuplat și plafonare plăți pe fermă. Negocieri finale de care depind banii fermierilor: cine ar putea pierde sume importante după 2027.
Forumul APPR (FAPPR) solicită ministrului Agriculturii, Florin Barbu, europarlamentarilor români și membrilor comisiilor de Agricultură din Parlamentul României să susțină, în negocierile PAC 2028 – 2034, corectarea a două prevederi care dezavantajează direct fermierii profesioniști din România: restrângerea sprijinului cuplat (Art. 6b) și măsura de plafonare plăți directe, inclusiv la nivel de beneficiar final (Art. 6).
”Proiectele de amendamente de compromis discutate în Parlamentul European reprezintă, pe aceste două teme, un pas înapoi față de discuțiile anterioare. Textele sunt încă în negociere, iar acesta este momentul în care poziția României poate face diferența”, susțin reprezentanții fermierilor români.
Sprijin cuplat (Art. 6b): sectoarele sensibile riscă să piardă un sprijin vital
Textul afirmă că statele membre „vor acorda” sprijin cuplat, dar condițiile adăugate îl fac greu de aplicat în practică:
- sprijinul ar fi limitat la ceea ce este „strict necesar” pentru depășirea dificultăților și prevenirea abandonului producției;
- statul membru trebuie să demonstreze dificultățile fiecărui sector vizat (cu excepția culturilor proteice și leguminoase);
- se cere demonstrarea conformității cu art. 6.5 din Acordul OMC privind agricultura, direct în capitolul PAC al Planului național;
- pentru zootehnie apar criterii de mediu suplimentare, inclusiv densități maxime de animale în zonele vulnerabile la nitrați.
”Sarcina probei se mută integral pe statul membru. Sectoarele sensibile – zootehnia, legumele, fructele, culturile industriale – riscă să piardă un sprijin vital tocmai într-o perioadă de presiune pe prețuri și costuri”, atrage atenția FAPPR.
”Vă rugăm, totodată, să apărați un element pozitiv al textului: posibilitatea majorării cu până la 5% pentru culturi proteice, ferme mixte și regiunile de la granița estică a Uniunii Europene. Aceasta este direct relevantă pentru regiunile României care se învecinează cu Ucraina”, mai transmis reprezentanții fermierilor.
FAPPR solicită menținerea unui sprijin cuplat flexibil, fără textul „strict necesar” și fără sarcini suplimentare de justificare pentru fiecare sector.
Plafonare subvenții APIA 2028 (Art. 6): regres față de negocierile anterioare
Versiunea din 5 noiembrie privind viitoarea PAC 2028 reintroduce mecanisme pe care discuțiile anterioare le corectaseră:
- deducerea salariilor înaintea plafonării redevine opțională („pot”, nu „trebuie”), astfel încât fermele care creează locuri de muncă riscă să fie penalizate;
- plafonarea obligatorie la 100.000 € revine în text, cu formularea „pot/trebuie” între paranteze, alături de reducerea degresivă de 25% / 50% / 75% peste pragurile de 20.000, 50.000 și 75.000 euro;
- plafonul absolut de 500.000 de euro s-ar aplica pe beneficiarul final: toate exploatațiile controlate direct sau indirect de aceeași persoană fizică, inclusiv prin entități intermediare, fundații sau trusturi, în funcție de acționariat și drepturi economice.
”Conceptul de beneficiar final este îngrijorător chiar și la un prag ridicat, pentru că, odată introdus, creează un precedent, iar pragul poate fi coborât ulterior.
În plus, autoritățile naționale ar trebui să consolideze datele tuturor exploatațiilor unei persoane sau ale unui grup, folosind APIA, ONRC și registrele de beneficiari reali.
Este o povară administrativă disproporționată, cu un randament financiar marginal raportat la bugetul PAC”, susțin reprezentanții fermierilor.
FAPPR solicită deducerea obligatorie a costurilor salariale înainte de orice reducere și renunțarea la plafonarea obligatorie și la conceptul de beneficiar final.
FERMIERII EXCLUȘI DE LA SUBVENȚII APIA 2028
FAPPR semnalează, de asemenea, următoarele prevederi din documentele de negociere privind modul cum vor fi acordate subvenții APIA 2028 pentru fermieri.
Impactul asupra fermierilor români trebuie evaluat înainte de adoptarea finală a PAC 2028, consideră FAPPR:
- excluderea de la sprijinul pe suprafață, până în 2032, a fermierilor pensionari (Art. 6.6);
DETALII AICI: Ce se întâmplă cu viitoarele subvenții APIA pentru fermieri pensionari! Câți fermieri cu vârsta peste 65 de ani sunt în România! – Revista Ferma
- transformarea plății pentru micii fermieri într-o schemă opțională pentru statele membre, cu un plafon de 3.000–4.000 euro (până la 5.000 euro) (Art. 7);
- condițiile stricte pentru investițiile în irigații – planuri de bazin, contorizare și economii de apă obligatorii (Art. 13a), într-un moment în care seceta afectează tot mai mult producția agricolă din România.
FAPPR are patru solicitări pentru demnitarii români:
- 1. menținerea unui sprijin cuplat flexibil, fără testul „strict necesar”;
- 2. deducerea obligatorie a costurilor salariale înainte de orice reducere a plăților;
- 3. renunțarea la plafonarea obligatorie și la conceptul de beneficiar final;
- 4. simplificare reală, nu noi sarcini administrative pentru fermieri și agențiile de plăți.
”Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale îi solicităm să susțină aceste puncte în Consiliul AGRIFISH și în grupurile de lucru ale Consiliului, să evalueze impactul administrativ al consolidării datelor pe beneficiar final pentru APIA și să consulte organizațiile profesionale înainte de stabilirea mandatului României.
Europarlamentarilor români le solicităm să susțină, în reuniunile shadow și la votul din Comisia AGRI și din plen, amendamente care elimină testul „strict necesar”, fac obligatorie deducerea salariilor și elimină plafonarea pe beneficiar final, păstrând în același timp majorarea pentru regiunile de la granița estică.
Comisiilor de agricultură ale Senatului și Camerei Deputaților le solicităm să includă negocierile PAC 2028 – 2034 pe agenda lor, să ceară Guvernului informări periodice privind mandatul României și să adopte, în cadrul controlului parlamentar asupra afacerilor europene, o opinie care să reflecte aceste priorități”, se arată în scrisoarea deschisă transmisă de FAPPR.
Față de propunerea inițială a Comisiei Europene privind plafonarea subvențiilor și plata degresivă la 100.000 de euro pe fermă, președinția irlandeză a propus ridicarea plafonului la 300.000 de euro pe fermă, iar Parlamentul European a propus un prag de 500.000 de euro pentru subvențiile pe care le vor primi fermierii începând din 2028, a anunțat, recent, Achim Irimescu, ministru Plenipotențiar Reprezentanța Permanentă a României la Uniunea Europeană (UE).
DETALII AICI: Nou prag plafonare subvenții APIA 2028 pentru fermele mari! – Revista Ferma
Șefii de state și de guverne din cele 27 de state UE se vor întâlni pe 26 și 27 noiembrie pentru a decide viitorul buget UE și al Politicii Agricole Comune (PAC) pentru perioada 2028 -2034.
Un acord privind bugetul UE 2028 -2034 până la sfârșitul anului 2026 este considerat necesar pentru a permite adoptarea actelor legislative în 2027 și pentru a asigura că finanțarea UE va ajunge la beneficiari începând cu ianuarie 2028.
VEZI mesajul transmis fermierilor de președintele Nicușor Dan, prin intermediul consilierului său pe politici economice și sociale, Radu Burnete:
Radu Burnete, consilierul președintelui Nicușor Dan: Avem un deficit de 6% din PIB. Va fi dificil pentru România să cofinanțeze orice și oricât! – Revista Ferma
