Cine va putea beneficia de sprijinul Politicii Agricole Comune (PAC) după anul 2027? Răspunsul ar putea depinde tot mai mult de o noțiune care revine în centrul negocierilor europene – „fermierul activ”.
Un raport elaborat de eurodeputatul german Norbert Lins, raportorul Parlamentului European pentru viitoarea PAC, propune definiții mai clare pentru ”fermier”, ”fermier activ”, ”tânăr fermier” și ”nou fermier”. Potrivit propunerii, fermierul ar urma să fie persoana fizică sau juridică a cărei exploatație se află în Uniunea Europeană.
Nu este suficient să deții teren
În cazul „fermierului activ”, accentul este pus pe desfășurarea efectivă a activității agricole pe exploatație. Chiar și persoanele pentru care agricultura nu reprezintă ocupația principală ar putea fi încadrate în această categorie, cu condiția să îndeplinească nivelul minim de activitate stabilit de fiecare stat membru.
Astfel, viitoarea Politică Agricolă Comună ar putea pune mai mult accent pe ceea ce se întâmplă efectiv pe teren decât pe simpla deținere sau declarare a unei suprafețe agricole.
Ce va însemna activitate agricolă?
Norbert Lins propune ca activitatea agricolă să includă atât producția de produse agricole, cât și menținerea terenurilor într-o stare corespunzătoare pentru cultivare sau pășunat. Ar putea fi recunoscut inclusiv pășunatul extensiv cu accent pe bunăstarea animalelor sau pe protecția mediului, chiar dacă aceasta nu conduce direct la creșterea producției.
Iar noțiunea de hectar eligibil este legată de activitatea efectivă. Suprafața trebuie să fie gestionată și utilizată de fermier pentru activități agricole. În anumite condiții, pot rămâne eligibile și terenurile pe care există elemente de peisaj sau instalații fotovoltaice, dacă acestea din urmă nu împiedică semnificativ agricultura și nu devin activitatea predominantă.
Statele membre vor stabili criteriile concrete
Un aspect esențial este că nivelul minim de activitate agricolă nu ar urma să fie stabilit uniform la nivel european. Statele membre vor avea posibilitatea să definească propriile criterii în cadrul planurilor naționale pentru PAC 2028-2034.
Pentru România, această flexibilitate poate avea consecințe importante. Modul în care va fi definit fermierul activ și ce dovezi vor fi solicitate pentru demonstrarea activității agricole poate influența direct accesul la plățile europene.
Citeşte şi:
Se schimbă regulile pentru fermierul activ! Ce se modifică la plățile directe APIA din 2027
Raportul propune, de asemenea, definirea distinctă a tânărului fermier, considerat persoana de cel mult 40 de ani care este șeful exploatației, și a noului fermier, respectiv persoana care devine pentru prima dată șef de exploatație. Raportul lui Norbert Lins nu reprezintă forma finală a viitoarei PAC, urmând să fie negociat cu statele membre și cu celelalte instituții europene.